Seuraavien kymmenen vuoden aikana kehitys kulkee kohti suurempia yksikköja muun muassa kuntaliitosten kautta. Kaksikielisellä seudulla tapahtuvaan kuntaliitokseen osallistuu usein sekä kaksikielisiä että täysin suomenkielisiä kuntia. Syntyvä uusi kunta on silloin aina kaksikielinen. Miten uuden kunnan tulisi rakentaa päätöksentekonsa, toimintatapansa ja palveluorganisaationsa jotta kuntalaisia pystytään palvelemaan heidän omalla kielellään?